AutoR智驾 2020-04-03 15:34
亲爱的北京,十万指标别再犹豫!明确汽车消费扶持政策已克不容缓
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刺激汽车消费已是社会共识。而北京正迎来一次用市场手段替代计划手段限制汽车消费流通的历史性契机。

连日来,从商务部、工信部再到国务院,对于如何扶持汽车产业一直在持续发声。


其思路一以贯之,从生产制造到汽车终端消费,利用一切手段,复苏汽车市场活力。


今天商务部消费促进司副司长王斌在商务部举行的网上例行新闻发布会上表示:“将进一步推动汽车限购向引导使用政策转变,完善机动车报废、二手车流通政策规章,释放汽车消费空间。支持引导各地制定奖补政策,促进绿色节能家电、家具等产品消费。办好第三届进口博览会,扩大进口优化国内市场供应。”


王斌所言推动汽车限购向引导使用政策转变是近日来自国务院中常会推出的三条推动汽车市场复苏之后的又一最新提法。


这一提法很显然在舆论层面被引导到北京市是否被解除限购这一政策上来。即不再限制消费者购买汽车的权利,而是在用车层面上加大消费者的用车成本来抑制过快增长。


智驾曾在不久前的2月17日曾发文《以收取城市拥堵费换取北京全面放开汽车限购你支持吗?》即是建议在北京市轨道交通日益发达之时,在用车层面对车主进行适当限制,多选择公共交通而理性选择私家车出行,在我们做的小调查中,共有147人参与了投票,其中63%的人选择支持政府收取城市拥堵费来换取北京市全面放开限购。


不过北京乃至全国是否能放弃行政限制的汽车消费政策,而采用市场化手段在今天更多了一层推动汽车消费市场复苏的迫切之意。


两天前的3月31日,在国务院常务会议上,李克强总理在中央政府层面明确了对汽车产业的扶持政策。


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这份政策有三条:


一是将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。


二是中央财政采取以奖代补,支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车。


三是对二手车经销企业销售旧车,从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。


这一政策引发了各界好评。


这份政策的可贵之处是对汽车产业进行了分类扶持,主要涉及而为销量暴跌的新能源汽车注入稳定预期、推动燃油车置换拉动销量和二手车行业。


两天来,这项政策获得了业内和市场的广泛认同,中国汽车流通协会以及业内中人都对这一政策表示了欢迎。


两个月来的疫情,众多车企复工难是一方面,但是汽车流通领域,4S店和二手车市场基本处于停业瘫痪状态,其经营之难不亚于餐饮行业。


在上述政策出台之后,有从事二手车行业的人士表示,国三车型走报废方式只有8000元,现在采用置换方式,额外有10000元补贴,这将大大加速国三车型淘汰和换购。


但对于边日来各地和现在中央政府的政策事实上已经明确,这是一份尤其偏向新能源汽车的扶持政策,汽车产业的众多利好政策都在向新能源汽车倾斜。


一方面,这与新能源汽车市场发育尚待培育,受补贴政策影响大;


另一方面,中国各地政府正成为新造车运动的接盘者。像安徽省对蔚来的扶持,河南国投对绿驰汽车的控股等等。


更重要的是,纯电动汽车已在国家战略层面上被定为方向,而今年德国三大车企将在中国市场投放更多的纯电动车型。而在欧洲本土市场,在2019年11月,德国政府宣布将电动车补贴政策延期至2025年12月31日,同时补贴金额相应提高了50%。


同时对使用时间不超过12月且总里程不超过15,000公里,也未在其他欧盟国家或地区获得类似的补贴的二手电动汽车,纯电动车型可以得到5,000欧元,插混则能获得3,750欧元的补贴。


在今年2月11日欧盟委员会确认了德国提高电动车补贴的政策,在2月17日德国政府公告出版物联邦公报(Bundesanzeiger)中刊发了调整后的补贴细则,这意味着德国新的新能源汽车补贴政策已经生效。


可以说欧盟已成为世界上最为优待新能源汽车的市场。


两相对比,中国的新能源汽车市场,却处在政策的不确定之中,对于中国本土新能源汽车厂家的稳定发展极为不利。


在2019年7月在中央政策的补贴取消之后,中国的新能源汽车在2019年全年销量为120.6万辆,同比下降4%,出现了近十年来的首次同比下降。


中国本土的新能源汽车产业在大环境上面临巨大的不确定性,而疫情的到来,为中国本土众多新创新能源汽车制造商制造了更大的经营困境,现金流普遍吃紧。


前途汽车、博郡已先向曝出员工欠薪和裁员风波。


新能源汽车补贴政策从2020年的不退坡到今天确认为延续两年无疑对这一正处在成长阶段的产业注入了稳定的预期,同时也有助于社会资本继续进入这一行业。


但是在宏观政策明确之后,现在需要地方政府出台相应的政策将上述政策尽快落地。


而地方政策中最直接的就是京沪等地增加购置指标,或进一步降低购车成本。


截止本月底,据报道共有7个省市推出促进汽车消费的政策,其方式主要为购车者提供补贴广东佛山,购车补贴最多可达5000元/辆;长沙、株洲、湘潭三地也对符合条件的车型作出了最多3000元/辆的补贴;广州对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。


不过,在解除汽车限购方面,杭州市是第一家,3月25日,杭州市小客车总量调控管理办公室发布《关于2020年一次性增加小客车指标的配置公告》,表示经研究决定,2020年一次性增加2万个小客车指标。


在对新能源汽车并不限购的上海,3月27日,上海市经济信息化委发布了《2020年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法相关操作流程的通知》,公布了关于鼓励购买新能源汽车的操作流程方法。


主要针对上海市民反映的新能源汽车上牌难,以及企业此前关注的登记流程较为复杂的问题进行了调整。


2020年上海市新能源汽车的上牌和登记时间都将压缩50%以上,且上海新能源汽车的安全监管工作将逐步转移到事后的监管上。


相比而言,一线城市中至今只有北京没有明确出台促进汽车尤其是新能源汽车消费的举动与措施。


在3月24日相关增加10万新能源汽车指标乌龙事件后,一直沉默至今。


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而这一事件的发生也颇为蹊跷,即在如此敏感的事件上,商务部代为北京先行发布相关未经确实正处在研究状态的政策,最后由北京市商务局出面道歉。



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*“北京有关刺激汽车消费措施”尚未研究论证,官方致歉


北京商务局称“北京有关刺激汽车消费措施”尚未研究论证,准确的说法应该是尚未研究论证完毕。


在这里我们再次展示商务部刊发的北京刺激车市的三项政策:


一、针对北京无车且在轮候范围的新能源车需求家庭,上半年再释放不少于10万个购车指标;


二、尽快推出高排放老旧汽车淘汰更新政策,设置补贴奖励及购车时限;


三、研究推出限定在郊区行驶的专用小客车号牌,不纳入全市机动车保有量调控指标。


这三项中,第二项,国务院已经明确,核心是一、二项,即增加购车指标。


这是对中国今年的新能源汽车市场有巨大提振作用的政策。


而这尚未宣示的10万新能源汽车指标已引发众多车企的垂涎,并加大了在北京市场的广告投放。


外界预期,北京增加新能源汽车指标是大概率事件。


但智驾君认为,这一政策宜尽早出台,不应该继续拖延。


一来,北京是全国唯一对新能源汽车进行限购的城市,与国家政策不符。


二来,北京2020年新能源指标只有54200个,比去年增了200个,要买新能源车要排到9年后,已失去了正常排号的意义。


既然增加购车指标是大概率事件,则宜尽早公布,已利于汽车厂商确认2020年的生产销售计划。


进入4月,2020年正进入第二个财季,2020全年已过完了四分之一,而北京汽车消费市场在全国风向标作用,北京市场尽早明确的汽车消费政策对于汽车厂商而言意义重大。


有评论指出,在全国两会何时召开尚无明确信息之前,北京市出台相应政策的可能性也不大。


但当前疫情在全球肆掠之际,北京的政策不仅仅对于中国市场和汽车产业有定心丸作用,对于世界汽车产业也有提振作用。


在欧美日等发达国家的汽车生产制造大量停工和消费市场同样停滞的情况下,通过消费端提振需求,让汽车制造工厂的运转可以为企业带来正向现金流,北京为限购松绑有利于汽车产业链回归正轨。


这也是我们在此呼吁北京市政府即早确定这一政策的目的。


汽车产业在今天被各界认为是疫后复苏经济的主要产业,也是稳定全球产业链的关键一环。


中国消费市场的稳定对于世界经济的稳定至关重要。


商务部消费促进司副司长王斌今天在回应记者提问是表示:“汽车是国民经济重要的支柱产业,社零总额占比高,增长空间大,带动效应强,是当前扩大实物商品消费、促进消费升级的重要领域之一。2019年,限额以上汽车类商品零售额3.9万亿,占社零总额比重达9.6%。汽车及相关产业的税收、就业均占全国的1/10左右,1个汽车产业岗位至少可带动相关产业7个就业岗位。受多重因素影响,我国汽车销量连续两年走低。2019年新车销量2576.9万辆,同比下降8.2%。疫情加剧了汽车消费下滑压力,2020年1-2月销量下降42%。当前,境外疫情加速扩散蔓延,可能进一步影响汽车产业发展。”


在全球开启货币宽松模式,而房地产刺激效果有限,可以说刺激汽车消费已是社会共识。


而北京正迎来一次用市场手段替代计划手段限制汽车消费流通的历史性契机。而北京公共交通设施的日益完善已为市场手段调控城市车辆出行创造了条件。


10万之于2019年的销量接近十分之一比重,对于新能源汽车信心的提振作用将远大于这10万台的销售价值。


信心比黄金重要。

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